2.美国
2000年,美国对于进口蜂蜜开始实施5ppb的残留标准。受“褐虾事件”影响,2002年8月,美国有关部门在调查所谓中国蜂蜜非法转口情况时称,发现原产于中国的蜂蜜中氯霉素残留超标,随即扣压了50个集装箱的中国蜂蜜。美国有关机构命令停止从中国和其他被认为与中国进行了转口贸易的国家进口蜂蜜产品。同时,美国出台有关政策,对中国蜂蜜加强氯霉素检测,美国食品和药物管理局(FDA)将进口我国蜂蜜的氯霉素残留限量标准从5ppb提高到0.3ppb。
3.日本
“褐虾事件”发生后,日本同期开始对进口自我国的蜂蜜10%抽样检验氯霉素等抗生素残留,并于2003年将标准提高到5ppb的水平。随后,日本着手制定更严格的政策。2005年11月29日,日本发布新的食品进口控制标准——“肯定列表制度”,并于2006年5月实施。这种制度的实施,对中国蜂蜜出口日本冲击非常大。根据对列表中的864种物质分析,与蜂蜜有关的共有64种(陈振起,2006),列表对进口我国蜂蜜的氯霉素残留标准提高到0.5ppb的水平(见表1)。
(二)我国蜂蜜出口情况
蜂蜜是我国传统的出口创汇农产品之一,一直以来,我国蜂蜜出口在国际市场上占据着极其重要的地位。但随着国际蜂蜜贸易竞争日益激烈,我国蜂蜜的出口越来越受到主要贸易伙伴国技术壁垒的影响,出口情况越来越严峻,市场占有率大幅下降。2000年之前,我国蜂蜜的国际市场占有率一直维持在20%左右,2002年后迅速下降,2004年降低为10.74%,2007年更是达到历史最低的10.48%(见表2)。
主要贸易伙伴国对我国实施贸易壁垒后,我国蜂蜜出口大受影响。“褐虾事件”后,德国实施了严格的氯霉素残留标准,我国蜂蜜在德国的市场份额大幅下降。2004年对德出口蜂蜜更是仅为60.9吨。2008年为近年对德出口最好的一年,也不过1959.5吨,相比1999年12552吨的出口量,下降近90%。同期,我国蜂蜜出口美国也大受影响,2002年的出口量和出口额分别比2001年下降56.59%和54.14%。2006年5月29日,日本开始实施“肯定列表制度”,并执行新的残留限量标准,同年我国蜂蜜对日出口量下降13.63%(见表3)。