刘朋飞 李海燕
摘要:我国传统出口创汇农产品蜂蜜的出口在国际市场上占有举足轻重的地位。但随着国际蜂蜜贸易竞争日益激烈,贸易伙伴国的技术壁垒对我国蜂蜜出口的影响日益严重。文章从实证的角度研究了贸易伙伴国技术壁垒对我国蜂蜜出口的影响。研究表明:技术壁垒具有数量控制和价格控制相结合的双重控制机制及连锁效应,是众多影响我国蜂蜜出口因素中的最重要因素。我国蜂蜜国家标准则显著地促进我国蜂蜜出口贸易的发展;又由于进口国对我国蜂蜜的需求缺乏价格弹性,提高蜂蜜出口价格有助于增加我国蜂蜜贸易额。最后,文章提出了加强蜂蜜质量标准建设、多元化市场战略和高低端产品相结合3点应对技术壁垒的建议。
关键词:技术壁垒;蜂蜜出口;氯霉素残留标准;实证分析
一、引言
技术壁垒是技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,TBT)的简称。近年来,我国农产品屡遭技术壁垒的影响,每年因技术壁垒导致的农产品贸易额损失达百亿美元,严重影响了农产品的出口和农村经济的发展。我国是传统的蜂业生产大国和出口大国,蜂蜜、蜂蜡、蜂王浆等
蜂产品在国际蜂产品市场中占有重要的比例,历来是我国传统出口创汇产品。近年来,我国蜂产品的竞争优势渐呈下降的趋势。其中,主要贸易伙伴国实施的技术壁垒是主要原因之一。20世纪末,各国出于保护本国蜂业发展的需要,纷纷竖立起各种形式的技术壁垒,严重地影响了我国的蜂产品出口。而目前针对我国蜂产品贸易技术壁垒的研究主要集中在五个方面:(1)国外技术壁垒的发展现状及趋势;(2)技术壁垒的事实情况;(3)技术壁垒的原因分析;(4)技术壁垒对我国蜂产品国际竞争力的影响;(5)如何应对国外技术壁垒。研究主要采用定性描述的方法,定量研究较少,且定量研究主要集中在研究蜂产品国际贸易竞争力,如张纯(2002)、应瑞瑶,周力(2005)、王云峰(2005)、李海燕,吴杰(2009)等均从不同角度对我国蜂产品国际竞争力进行了深入的实证分析,但研究主要侧重于国际比较。张鸿燕,陶忠元(2008)对我国蜂蜜出口受技术壁垒影响进行了简单的计量分析,并估测了技术壁垒对我国蜂蜜出口德国的影响程度,但在模型设计、变量选择等方面存在不足。本文将在总结上述研究的基础上,进一步实证分析技术壁垒对我国蜂蜜出口的影响。
二、我国蜂蜜遭遇主要贸易伙伴国技术壁垒及出口情况
(一)主要贸易伙伴国对我国蜂蜜出口实施技术壁垒
世界蜂蜜市场主要集中在日本、美国和欧盟,这三个国家和地区也是我国蜂蜜的主要出口市场。然而,近年来我国蜂蜜先后遭遇欧盟、美国和日本的技术壁垒。
1.欧盟
1999年,欧盟实行新的药物最高允许残留标准,于2000年,对进口蜂蜜实施5ppb的残留标准。2001年11月欧盟兽医委员会在来自我国的褐虾中检验出氯霉素,于是认为我国动物饲料中含有欧盟禁用药物,事件立即被纳入快速预警机制。欧盟认定蜂蜜是80%植物产品20%动物产品,所以也受到严查。英国、德国相继从我国出口蜂蜜中检测出氯霉素、链霉素残留。数据公布后,蜂蜜明确在被禁止之列。随之,我国产蜂蜜被陆续撤下柜台,停止出售,已运抵欧盟国家的我国蜂蜜被执行退运,甚至对到岸的我国蜂蜜予以销毁。2002年1月31日欧盟食物链与消费品管理委员会正式通过决议,于2月1日全面暂停从我国进口动物源性产品。同时,欧盟将蜂蜜中的氯霉素残留量标准由5ppb提高到几乎不可能达到的0.1ppb。